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某地“接群众举报,”迅速组织专班进行调查取证”。X时X分,由若干单位组建的指挥部“迅速行动、果断制止、消除影响、对违规……当事人进行打击,形成震慑”。
看到这样的通告,读者一定以为发生了大案要案,准备为破案的功臣点赞道辛苦。可是事实真相却令人哭笑不得。
真相是:8月7日,湖北省监利县周老嘴镇一村民为庆祝女儿10周岁生日,搭舞台、奏歌舞、摆宴席,却被人举报给了周老嘴镇纪委。该镇组建了以镇纪委、派出所、城建所、食药所、工商所等单位组成的指挥部。镇党委书记柏妍、镇长胡先智命令“迅速行动、果断制止、消除影响、对违规宴请当事人进行打击,形成震慑”。最后,舞台、拱门等设备被拆除,违规宴请者、厨师、舞台老板等被处以相应处罚。
而这一切被周老嘴镇的官方微信号“先锋周老嘴”以《周老嘴镇重拳出击严打违规宴请》为题,进行了报道。原来倾全镇之力,耍“雷霆手段”,对付的不是贩毒、传销等违反犯罪分子,而是一名普通的村民。这是一出荒唐的闹剧,但我们却不可以玩笑视之,因为它折射出某些地方基层政府的“任性”权力和跋扈作风。
周老嘴镇这次“打击”行动,依据的是当地关于宴请行为的所谓“五限一报告”。但是这一所谓“规定”,并没有法律上的效力。镇政府对无辜村民进行处罚,甚至对厨师、舞台老板搞“连坐”,已是明显的行政违法。违法的处罚必须撤销,还应追究决策者的责任,并对受害者进行赔偿。
这件发生在无名小地方的小事件是一个警示,因为近年来全国许多地方都在搞移风易俗,周老嘴镇“严打村民”恐怕并非孤案。
移风易俗有其必要性。据媒体报道,有些地方的宴请、人情已沦为民众的沉重生活负担。但是移风易俗必须在法治的轨道内进行,不能蛮干、乱干。首先要区分公职人员和普通民众,对公职人员可以高标准、严要求,但对于无官无职的普通民众,只能倡导,不能强制,更不能肆意处罚。
应该警惕的是:以“移风易俗”为名,行欺侮乡民之实;以“村规乡约”为名,行权力干涉私人生活之实。现代政府是服务型政府,不是家长式政府。地方官也不是土皇帝,权力必须有边界。“法无禁止即自由”是公民的权利,而“法无授权不可为”是政府的红线。因一点小事对普通村民“重拳出击”,还大谈“形成震慑”,这样的治理手段与法治相悖,与时代脱钩。